老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)报告(书面)
发布时间:2019-01-14 来源:老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金

 

——20181221日在老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金第十八届人民代表大会第二次会议上

老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金发展和改革局局长  范宗武

 

各位代表:

我受县政府委托,向大会报告老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)。请予审议。并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2018年全县国民经济和社会发展计划执行情况

2018,在县委的正确领导下,全县人民认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个着力”“三个推进”的总体要求,围绕县十八届人大一次会议确定的各项目标任务,攻坚克难,勇于担当,主动适应新发展理念、立足县情、解放思想、抢抓机遇,保证了经济运行在合理区间、实现了经济质量和效益的双重提升。

据初步预测,全县地区生产总值预计完成102.7亿元(以下均为预计数),同比增8%,三次产业比为31:23:46;一般公共财政预算收入实现5.14 亿元,同比增长13.2 %;固定资产投资完成30亿元,同比下降16.6%;农村居民人均可支配收入实现12570元,同比增长7.5%

(一)农业和农村经济平稳发展,产业结构持续优化

全县认真落实国家各项惠农政策,继续推进种植业、林果业和畜牧业三大产业建设,积极推广农业新品种、新技术,大力实施“整县推进”土地确权颁证工作,有效地激发了农民生产积极性,加强农田水利、护岸工程等农业基础设施建设,农业产业化进程不断推进,农业生产能力稳步提高。

种植业。全县共有140万亩耕地,粮食产量10.6亿斤。设施蔬菜的生产面积为2.88万亩,产量约12.66万吨,同比增加1.4%

畜牧业。全县畜牧业正朝着“规模化发展、标准化生产、集约化经营、品牌化运作、生态化建设”方向迈进。全县实现畜牧业产值31.7 亿元,同比增长2%。猪、牛、羊、禽饲养量分别达到135万头、12万头、90万只和1103万只。

林果业。老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金共完成造林绿化总面积24.7万亩,其中:荒山人工造林 6.6万亩,退化防护林修复3万亩,人工更新0.5万亩,退耕还林造林0.1万亩,同时完成封山育林 9.5万亩,飞播造林5万亩。

(二)工业经济发展趋势回升,结构调整稳步推进

面对市场低迷、投资放缓等不利经济形势, 全县上下坚决落实国家、省、市的一系列政策措施,狠抓工业企业运行,采取多种措施,全力以赴保开工、促增长,努力遏制工业经济下滑势头,为企业复工出政策、帮融资、拓销路。继续打造有色金属、精细化工、装备制造,加强与老企业的合资合作,加快推进“飞地经济”建设,初步实现了用增量调结构,用调结构促增长,经济效益明显好转,全县工业经济正在形成多点支撑的产业格局。

(三)服务业呈现多元化发展,第三产业不断扩张

老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金服务业不断向前推进,呈多元化快速发展态势。冷链物流、集贸市场、电子商务、粮食仓储、金融保险和养生休闲等行业全面推进,服务业体系逐步完善,正朝着现代服务业迈进。全面推进新县城建设步伐,按照产城融合发展目标使新县城的服务业功能日趋完善。

全县旅游事业呈现出良好的发展态势,清风岭、槐树洞、劈山沟等景区成功和大企业签约,增强旅游业发展后劲。电子商务服务中心已入住企业10余家;成立了老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金电子商务汇展中心,为朝阳农品走出朝阳,走向全国开辟出一条新路。

(四)项目建设成效显著,城镇化进程加快

今年,老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金以项目建设等为重点,相继建成了一批有益于结构调整和产业升级并对全县经济具有较大牵动作用的大项目。

全年共推进重点项目92个,其中:新建项目63个(亿元以上13个;亿元以下50个),续建项目29个(亿元以上19个;亿元以下10个)。新县城配套基础设施项目稳步推进,房地产开发取得新进展。

(五)社会事业全面发展,民生工程扎实推进

全县教育、文化、卫生、广播等各项社会事业全面发展。大力实施民生工程建设,推进社会养老保险扩面,养老金按期足额发放;社保方面积极开展就业援助、职业培训和小额贷款担保;教育方面各级学校办学条件明显改善;卫生方面农村医疗卫生体制改革稳步推进;民政方面社会救助、救灾减灾等各项社会事业也都有新的发展,人民生活条件进一步改善,各类文化活动深入开展,全民健身活动精彩纷呈。

(六)依托产业发展,快速推进精准扶贫工作。

全力推进产业扶贫,实现精准扶贫精准脱贫10085名贫困人口、20个省级贫困村、18个市级贫困村脱贫销号。结合实际,探索推出“三大主导产业扶贫”和“两大特色产业扶贫”模式,在全县复制、推广、扩大。其中,新建温氏养猪家庭农场6个,总数达到47个。完成集中式2处,村级光伏电站44处,户用式108个,装机总容量达到134.5兆瓦。新建标准化扶贫果园30个。19个扶贫服装厂投入生产。

总体看,老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金经济在艰难运行中实现向好发展来之不易。在肯定成绩,增强信心的基础上,更要清醒地看到,国内外经济仍在持续下行,对老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金影响依然很大。老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金还存在诸多困难和问题,必须引起我们高度重视。主要表现为:一是经济总量小、结构不合理、发展不充分,财政收支矛盾突出;二是项目投资不足;三是基础设施条件差,产业发展滞后,振兴发展的基础还不牢固;四是贫困人口较多,贫困程度较深,脱贫攻坚任务艰巨繁重;五是城市功能还不健全,公共服务能力水平较低,全力保障改善民生任重道远;六是社会热难点问题较多,群众美好生活的愿望更加多样化、个性化,维护和谐稳定的压力仍然较大;七是部分干部思想素质、工作作风、能力水平、廉洁意识与振兴发展目标不相适应,抓落实成效不高,政府执行力有待加强。对此,我们务必增强忧患意识,全力应对挑战、克服困难,尽心竭力做好政府各项工作,努力让群众满意,不负人民重托。

二、2019年全县国民经济和社会发展目标及主要任务

2019年,全县要以党的十九大精神为指导,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求,紧扣人民对美好生活的需要这一主题,以全面建成小康社会、实现振兴发展为目标,以结构调整为主线,以深化改革为动力,以改善民生为根本,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,努力把老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金建设成为富庶、文明、美丽、幸福的小康家园。

按照上述总体要求,结合老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金实际和“十三五”规划纲要,2019年,全县国民经济和社会发展主要预期指标计划安排为:地区生产总值增7%,公共财政预算收入增长18%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长7%,农村居民人均可支配收入增长9%。为实现上述预期目标,应重点抓好以下工作:

(一)推进脱贫攻坚进程,夯实全面建成小康社会基础。

继续将脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务,压实责任,突出特色,实现“精准、可靠、托底、持续”的脱贫效果。确保2019年贫困人口8225人精准脱贫、16个省级、15个市级贫困村销号、贫困县摘帽工作目标。在推进“三大产业扶贫”模式的基础上,推进标准化果园扶贫,探索服装加工厂扶贫。在产业扶贫全覆盖、实现贫困群众享受叠加扶持的同时,继续抓好健康扶贫、金融扶贫、行业扶贫,做好社会扶贫及驻村扶贫,全力推进脱贫攻坚进程。

(三)推进产业结构调整,促进三次产业优化升级。

落实县域经济发展三年行动计划,实施工业强基、农业增效、服务业提速三大工程,推动三次产业协调发展。

实施工业强基工程。结合服务存量企业工作,全力帮助企业解决生产过程中遇到的困难和问题,敦促企业开足马力生产,保开工、稳增长,确保各项工业经济指标完成。一是抓好规模企业的培育,扩充工业经济底盘。对发展前景好的企业进行实地调查和政策引导及业务指导。二是对工业项目要全程介入,从项目提出开始,从产业政策、行业准入上为项目提供政策支持,在项目建设过程中,从节能减排、科技创新、补齐短板等方面为项目争取上级资金扶持。三是全力扶持和培育行业领军企业,发挥骨干企业的带动作用。积极包装、规划、建设一批农产品加工、农产品研发等重大项目,争取得到省10亿元产业(创业)投资引导基金和10亿元财政整合资金支持或直接投资。落实国省各项减税降费政策,切实减轻企业负担。

实施农业增效工程,调整种植业结构。继续调减玉米种植面积,扩大裸地瓜菜、青贮玉米、坡地杂粮等种植。扩大绿色优质农产品供给,建设京津冀绿色农产品供应基地。促进农业产业化经营。加速农村土地流转,全力发展规模化、标准化环境友好型养殖。进一步加强第一产与二产、三产的融合发展。

实施服务业提速工程。加快电子商务与实体经济融合发展。建设电子商务产业园,集成020电子商务网络营运、办公、孵化培育、培训、产品展示、仓储、物流配送、金融服务、产品研发、设计包装等功能一体的专业园区。进一步完善市场体系和物流园建设。逐步完善冷连仓储、质量追踪体系建设,重点发展以大枣、蔬菜、杂粮为主的专业批发市场。促进东大屯物流园与“一带一路”物流产业相结合,发展新县城农产品物流园建设,使之成为老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金农产品集聚地。整合“万村千乡市场工程”、邮政、物流快递等现有的物流基础和配送渠道,采用物联网技术,提供完善的物流和冷鲜配送服务,解决“农村最后一公里、城市最后100米”的物流瓶颈。推进旅游业发展。以朝青线为轴线,依托槐树洞、千佛洞、朝阳洞景区,“中国地”清风岭、“小凌河第一湾”凌珑湾和“英雄故里”云蒙山,充分利用老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金自然资源、生态资源、历史文化与独特民风,加大开发力度,完善基础设施建设,提升服务质量,打造乡村、红色、观光旅游基地;依托新县城建设,打造温泉度假村、水上世界、滑雪体育等休闲养生、体育养生相结合的特色娱乐;增强休闲产品品味档次和文化特色,使之老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金成为没有淡季的旅游胜地。积极谋划高铁经济,利用京沈客专开通契机,全力做好引客入朝。

(四)推进改革创新步伐,提高对外开放水平。

进一步消减行政审批事项,减少前置要件,优化办事流程,提高审批效率。推进“互联网+政务服务”进程,完善网上审批服务平台建设,做到审批服务事项“应上尽上、全程在线”。扎实推进“多规合一”改革。大幅度减少行政审批事项、前置审批要件和涉企收费,并彻底实现政府部门和中介机构脱钩分离,切实让老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金成为行政审批效率最高的县。

(五)推进民生工程建设,全面提高人民群众生活水平。

坚持把保障和改善民生作为发展县域经济的出发点和落脚点,使发展成果老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金更公平地惠及全县人民,使人民群众有老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金获得感。一要着力保障民生建设资金的投入,全力解决好人民群众关心的教育、就业、社保、医疗卫生、食品安全等问题。二要深入开展大、小凌河流域综合治理、污染物减排、大气污染环境整治等各项工作,继续抓好乡村环境卫生治理,重点抓好村屯道路硬化、亮化、绿化、美化工程,着力改善全县生态环境,实现人与自然的和谐发展。三要采取多种形式,发展农村学前教育,实施好农村中小学校舍安全工程和校园基础设施建设,推进学校标准化建设,促进全县教育事业快速发展。四要切实抓好卫生工作。深化医药卫生体制改革,加快完善基层医疗卫生服务体系建设,抓好县医院、中医院和乡镇卫生院建设和完善工作,有效预防控制传染病和重大疾病发生。五要完善社会保障体系。做好城乡居民医疗保险、低保、社会养老保险等工作,加大对弱势群体的社会救助。大力促进就业和创业,实施积极的就业政策,拓宽就业渠道,重点解决好高校毕业生、失地无业农民等困难群体就业问题,扶持返乡农民工创业。六要全力抓好精准扶贫工作,坚持产业扶贫、民生扶贫、金融扶贫和医疗扶贫等多措并举,打好扶贫攻坚战。七要着力提升公共文化体育服务水平。健全完善文化体育基础设施,广泛开展全民健身运动;进一步繁荣文艺创作和群众文化生活,开展文明健康的文体活动。八要加强社会综合治理,维护社会稳定。继续加强安全生产,抓好重点行业和领域的安全隐患排查治理,加快推进应急救援体系建设,形成既充满活力又和谐稳定的社会局面。

各位代表,2019年是实施“十三五”规划的关键之年,让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协依法监督和民主监督下,全县人民共同努力,坚持稳中求进、改革创新工作总基调,以饱满的工作激情,主动适应经济发展新常态,努力完成2019年的各项工作任务,为“十三五”规划纲要的顺利实施,为实现老棋牌,老棋牌游戏,正规棋牌下载送10现金经济社会的全面发展而努力奋斗!